［摘要］2025年印尼《国民军法》修正案的通过标志着其军政关系的深刻重构。普拉博沃政府通过这一制度性变革，将军事现代化打造成强化国内政治控制的战略工具。其军事扩权的内部动因根植于印尼从苏哈托威权到民主化进程中，军方持续的政治影响力，以及普拉博沃个人的军事背景与强人政治风格；外部动因则源于中美“印太”地缘竞争为印尼创造的战略机会窗口，使其能够从美国获取军事装备、从中国获取经济投资，从而将外部竞争转化为内部权力重构的基础。这一变革对内强化了军方的制度性权力和政治控制能力，对外增加了外资项目的军方干预风险，并可能对东南亚地区产生示范效应。印尼案例揭示了中等国家在大国竞争中的独特生存逻辑：通过保持战略灵活性，精准利用大国矛盾、将外部收益内化为制度安排，在“大国竞争、中等国家受益、小国适应”的复杂格局中实现影响力的超常规提升。这客观上要求中国调整战略思路，从双边博弈向多层次互动转变，通过构建包容性合作框架、创新安全合作模式、深化经济融合来有效应对。

［关键词］ 军事扩权;国内政治重构;中美战略竞争;国家安全治理;南海地缘政治

［作者简介］潘玥，暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副研究员、印度尼西亚研究中心副主任

［中图分类号］D734．2 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-5715(2026)01-0083-20

本文为国家社科基金中华学术外译一般项目“贫困的终结(印尼语版)”(项目编号：23WSHB019)；广东省社科联青年学术工作坊“从万隆精神到数字互联：广东推进中印尼新时代产业合作的路径研究”(项目编号：2025GDF05)的阶段性成果

本文发表于《国际关系研究》2026年第1期。